Система управления охраной труда в учреждении дополнительного образования

(из опыта работы МБОУДО "ЦРТДиЮ им. А.И. Андрианова")

Охрана труда – гарантия права на жизнь работающего человека

Статью подготовила Никина Марина Анатольевна,

старший методист Центра,

председатель первичной профсоюзной организации

Жизнь – это самое важное: её мы бережём и ценим. Большую часть мы проводим на рабочем месте, и избежать трагедий позволяет соблюдение правил и норм охраны труда, а также четко спланированный и хорошо организованный контроль за соблюдением трудового законодательства по охране труда.

Основным направлением деятельности Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» имени Анатолия Ивановича Андрианова города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее — Центр) является реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах развития личности. Дополнительное образование в Новочебоксарске предоставляет юным горожанам широкий спектр видов деятельности в различных областях: художественной, технической, спортивной, экологической и многих других. Кроме того, можно говорить о многообразии содержательных аспектов деятельности учреждения: теоретическом, прикладном, изобретательском, исследовательском и др. За 40 лет существования Центра здесь уже налажена работа в области охраны труда. Должность инженера по охране труда введена в 2009 году и сохраняется в штатном расписании по сей день, и это принципиальная позиция руководителя ЦРТДиЮ Шамрай Светланы Валентиновны. «Современное учреждение дополнительного образования – это комплекс, который предоставляет возможность заниматься не только художественным творчеством, танцами, но и плаванием, волейболом, борьбой, картингом, авиамодельным спортом, журналистикой, постигать театральное искусство, - говорит Светлана Валентиновна. - Жизнь и здоровье как работников, так и наших воспитанников во многом зависит от четко выстроенной системы и соблюдения требований охраны труда в образовательном учреждении».

Вопрос организации охраны труда, личной безопасности обучающихся и работников является одним из наиболее важных и сложных в системе работы Центра. Комплекс мероприятий в области охраны труда подразумевает такие направления деятельности, как:

соблюдение санитарно-гигиенического режима;
создание безопасных условий пребывания обучающихся и персонала;
соблюдение мер противопожарной и электробезопасности;
обучение безопасному поведению, знанию норм и правил охраны труда;
ведение обязательной документации, определяемой номенклатурой дел;
обеспечение выполнения требований законодательных, нормативных правовых актов по созданию здоровых и безопасных условий труда и образовательного процесса;
организация и проведение профилактической работы по предупреждению травматизма, профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости среди работников, обеспечение их средствами индивидуальной защиты;
предотвращение несчастных случаев с обучающимися во время проведения образовательного процесса, дорожно-транспортного, бытового травматизма и происшествий на воде;
соблюдение требований нормативных документов по радиационной и пожарной безопасности, защите окружающей среды и действиям в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение безопасности эксплуатации учебных и бытовых зданий и сооружений, используемых в образовательном процессе, оборудования, приборов и технических средств обучения;
охрана и укрепление здоровья работающих, обучающихся, организация их лечебно-профилактического обслуживания;
создание оптимального сочетания режимов труда, обучения, организованного отдыха.

Работу по охране труда в Центре планирует и ведет штатный инженер. С 2012 года в этой должности работает Сорокин Валентин Федорович. «Когда работой занимается человек, исполняющий свои прямые должностные обязанности, - комментирует данную ситуацию директор, - то качество выполненной работы значительно выше». Организуя работу по охране труда в Центре, всегда учитывается тот факт, что безопасность придется обеспечивать не только работникам, но и обучающимся. Перед началом каждого учебного года издается приказ директора о назначении ответственных за организацию безопасной работы и о формировании комиссии по охране труда.

Работа комиссии по охране труда основывается на Положении о комиссии. Это документ утверждают один раз и вносят в него изменения по мере необходимости.

В системе организации охраны труда участвуют практически все педагоги, а также административно-технический персонал. Их функциональные обязанности установлены приказом руководителя образовательного учреждения и Правилами техники безопасности.

Однако основная забота по безопасности образовательного процесса в учебных учреждениях ложится на службу охраны труда. Она создается в том случае, если в учреждении трудится более 50 работников. На сегодняшний день число работающих в Центре составляет 119 человек. В состав службы входят: директор, инженер по охране труда, заместитель директора по административно-хозяйственной работе, председатель первичной профсоюзной организации, уполномоченный по охране труда. В Центре налажена работа трехступенчатого контроля по охране труда. Приступив в 2012 году к обязанностям инженера по охране труда, Сорокин Валентин Федорович в первую очередь разработал систему трехступенчатого контроля, что давалось в тот момент нелегко, так как в учреждении насчитывалось 125 работников, 91 объединение, 4084 воспитанника. Кроме главного здания, педагоги Центра проводили занятия и мероприятия в пяти клубах по месту жительства. Свою работу Валентин Федорович с первых дней вел в тесном взаимодействии с первичной профсоюзной организацией МБОУ ДОД «ЦРТДиЮ» им. А.И. Андрианова (председатель первичной профсоюзной организации – Никина Марина Анатольевна): своевременно проводится контроль по соблюдению условий охраны труда на каждой ступени. Уполномоченный по охране труда (Адонина Татьяна Викторовна) очень ответственно относится к своим обязанностям: участвует в составлении ежегодных соглашений по охране труда, контролирует выполнение данного соглашения, планирует свою деятельность, проводит анкетирование работников Центра с последующим анализом, контролирует информационно-просветительскую работу, составляет отчеты о проведенной работе за год.

Заострить внимание необходимо на том, что в Центре взаимопонимание и социальное партнерство между руководителем, профсоюзной организацией, специалистом по охране труда и работниками является залогом успешной работы по созданию безопасных условий на рабочих местах. С 2009 года в Центре по составленному на учебный год плану ежемесячно проводятся «Дни охраны труда». Один раз в месяц комиссия по охране труда учреждения вместе с инженером по охране труда проводят мероприятия, которые позволяют выявить недостатки и определить пути их устранения. Подобным образом в Центре осуществляется III ступень контроля. В рамках «Дней охраны труда» проводятся такие мероприятия, как:

проверка ведения журналов по проведению инструктажей на рабочем месте;
проверка санитарно-гигиенического состояния учебных кабинетов;
проверка состояния искусственного освещения в учебных кабинетах и на рабочих местах сотрудников Центра;
проверка состояния электрооборудования;
проверка аварийных выходов из здания Центра;
размещение информации по охране труда на стендах Центра и ознакомление с ней работников;
проверка и обследование прилегающей к Центру территории (газонов, подъездных путей, пешеходных дорожек, подходов к пожарным гидрантам и пожарным ёмкостям);
проведение уроков по охране труда (тематических занятий), посвященных Всемирному дню охраны труда;
проверка подвальных помещений;
проведение анализа ведения журналов I и II ступени контроля за состоянием охраны труда.

По результаты проведенных мероприятий составляется отчет, в котором фиксируются выявленные недостатки с предложениями, освещаются и доводятся до сведения администрации и работников на общем собрании. Администрация и профсоюзный комитет работают в тесном сотрудничестве, решая вопросы финансирования мероприятий по улучшению условий труда.

В конце каждого учебного года проходят смотры кабинетов и составляются акты-приемки образовательного учреждения к новому учебному году. В нем отражаются санитарно-гигиенические, противопожарные мероприятия, а также удостоверяется соответствие помещений и оборудования требованиям охраны труда с учетом специфики образовательного учреждения. На некоторые устройства, оборудование (малые спортивные формы) составляются акты-испытания, результаты испытаний фиксируются в специальном журнале.

Одно из направлений деятельности инженера по охране труда – информационно-просветительская работа среди работников, а также профилактическая работа по предупреждению производственного травматизма и несчастных случаев, происшедших во время образовательного процесса. Кроме этого, Валентин Федорович особое внимание уделяет пропаганде вопросов охраны труда, а именно:

ознакомление работников и обучающихся с мероприятиями, которые проводятся не только Центром, но и местными исполнительными органами власти для улучшения состояния условий и охраны труда;
информирование о достижениях науки и техники в вопросах охраны труда.

Для решения этих задач проводятся мероприятия:

выступления с докладом на заседаниях общего собрания коллектива;
проводится ознакомление с новыми изданиями (плакаты, брошюры, нормативно-правовые акты (для этого используются информационные стенды, локальная сеть образовательного учреждения, знаки безопасности);
посещение республиканских и городских семинаров и выставок по охране труда;
проводятся смотры учебных кабинетов, учебные эвакуационные тренировки.

Один раз в три года инженер по охране труда (Сорокин Валентин Федорович) разрабатывает учебно-тематический план-программу обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда для работников МБОУ ДОД «ЦРТДиЮ» им. А.И. Андрианова. (Приложение). Обучение работников проводится в форме лекций и собеседования. Освоив весь курс программы, работники сдают экзамены по заранее составленным билетам. Результаты экзамена заносятся в протокол, а работникам выдается удостоверение о проведенной проверке знаний требований охраны труда по программе в объеме 18 часов. Ведется список сотрудников, прошедших обучение. В марте 2015 года обучение прошли 17 человек.

Администрацией Центра разработан электронный паспорт безопасности Центра. Его разделы таковы:

Схема расположения объекта на местности.
Схема расположения объекта в микрорайоне.
Сведения об учреждении.
Расчет сил и средств привлекаемых для ликвидации происшествий.
Схема 1-го этажа.
Схема 2-го этажа.
Схема 3-го этажа.
Оперативно-технические характеристики объекта.
Декларация пожарной безопасности.
Лист учета проверок.
Контрольный лист корректировки паспорта.

Электронный паспорт безопасности размещен в локальной сети Центра (как и все другие документы, касающиеся охраны труда) и доступен всем работникам, а значит о состоянии охраны труда каждый работник информирован.

В Центре всегда планируется работа по предупреждению травматизма среди детей и сотрудников. Это необходимость, ведь ребята занимаются здесь в спортивных секциях, в танцевальных студиях, работают с различными инструментами. Ежедневно перед началом занятий педагоги проводят осмотр учебных кабинетов, фиксируя данные в журнале первой ступени контроля, а затем проводят инструктажи на местах с воспитанниками.

Своевременно специалист по охране труда (один раз в пять лет) совместно с профкомом Центра разрабатывает инструкции по охране труда по видам работ, должностям при проведении занятий с воспитанниками. В августе и сентябре 2012 года приказом директора были утверждены 103 инструкции по охране труда, которые действуют и сегодня. (Приложение) Учитывая специфику учреждения дополнительного образования, на рабочих местах Центра имеются такие инструкции по охране труда, как:

Инструкция по охране труда для учащихся, воспитанников при проведении прогулок, туристских походов, экскурсий, экспедиций;
Инструкция по охране труда для работников и подростковых клубов по месту жительства сопровождающих детей при проведении прогулок, туристских походов, экскурсий, экспедиций;
Инструкция по охране труда для работников и подростковых клубов по месту жительства сопровождающих детей при организованной перевозке автомобильным транспортом;
Инструкция по охране труда для водителя при организованной перевозке детей автобусом;
Инструкция по охране труда для учащихся, воспитанников и подростковых клубов по месту жительства при ручной обработке древесины;
Инструкция по охране труда для учащихся, воспитанников при проведении занятий по армейскому рукопашному бою в спортивном зале;
Инструкция по охране труда для художника-оформителя и др.

Все работники в соответствии с занимаемой должностью ознакомлены с инструкциями по охране труда.

Своевременно проводятся инструктажи (вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый) с регистрацией записей в специальном журнале.

Администрация Центра проявляет заинтересованность и участие в создании безопасных условий труда. Ежегодно в январе составляется соглашение по охране труда как приложение к коллективному договору. Разрабатывая мероприятия соглашения, свои предложения вносят заместитель директора по административно-хозяйственной работе, председатель профсоюзного комитета, уполномоченные по охране труда, инженер по охране труда. В декабре директор образовательного учреждения и председатель профсоюзного комитета проверяют, как выполняется соглашение по охране труда. Затем оформляется акт, и результаты проверки доводят до работников трудового коллектива на очередном собрании.

В ноябре 2014 года администрация Центра совместно с первичной профсоюзной организацией обратилась в Чувашское республиканское объединение организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф» с письмом с просьбой провести в образовательном учреждении специальную оценку условий труда на рабочих местах. В январе 2015 года Центром охраны труда были проведены мероприятия по специальной оценке условий труда и составлены соответствующие документы.

Анализируя состояние дел в Центре за последние пять лет по вопросам соблюдения трудового законодательства в области охраны труда, можно отметить следующие положительные моменты:

в штатное расписание учреждения введен специалист по охране труда;
ежегодно заключается соглашение по охране труда между администрацией и профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации;
осуществляется финансирование мероприятий по охране труда;
проводится планомерная работа по обучению и проверке требований охраны труда;
в январе 2015 года проведена специальная оценка условий труда.